بسمه تعالی
جناب آقای دکتر احمدی نژاد، رئیس جمهور محترم و مردمی ایران اسلامی :
با سلام و احترام و آرزوی توفیق روز افزون برای تمامی خدمتگذاران به نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران، بویژه جنابعالی و همکاران محترم و سخت کوشتان در هیئت دولت، پیرو مکاتبات قبلی و با تشکر از استقبال مسئولین محترم دفتر جنابعالی و مسئولین دستگاههای مخاطب از پیشنهادات تقدیمی، ضمن ارسال یک فقره مقاله (۱۲ صفحه) حاوی تعدادی پیشنهاد در مورد لزوم تقویت و توسعه فوری سیستم نظارت و بازرسی در بخشهای مختلف نظام اداری کشور، موارد ذیل را به استحضار می رساند:
- با ارسال مجموعه پیشنهادات مذکور (نامه شماره ۱۵۵۶۹۱ تاریخ ۱۲/۱۰/۸۸ دفتر) به دستگاهها، فرصت خوبی برای آشنایی بیشتر با برخی از مشکلات موجود در نظام اداری کشور، برای اینجانب فراهم شد که شاید بتوان از قدیمی بودن ساختار و سیستم اداری و بخصوص ضعف شدید و کاملا محسوس در سیستم نظارتی و نیز فقدان نظارت بر کار ناظران، به عنوان مهمترین نارسائیها و مشکلات در این زمینه نام برد.
- واقعیت قطعی و انـکار ناپذیر اینستکه ریشه بسیاری از نارضایتی های مـردم از نظام اداری کشور را می توان، در کم کاری سطوح اجرایی و به‌خصوص ترویج و نهادینه شدن فساد اداری (ناشی از فقدان نظارت مناسب و یا آلوده شدن برخی از معدود ناظران موجود) در دستگاهها جستجو نمود و این مسئله نه تنها باعث بدبینی و بعضا بی اعتمادی مـــردم نسبت به عملکرد دولت خدمتگذار و عدالت محور گردیده، بلکه بر خلاف اهداف والای انقلاب اسلامی، برخی از تردیدها را نسبت به آینده بهتر در بطن جامعه رسوخ داده و طبیعتا ناامیدی نسبت به اجرای ضوابط و بویژ رسیدگی به شکایات و نیز پیگیری تخلفات و دستیابی به حقوق قانونی را دور از انتظار نموده است.
- بدیهی است که، سایر عوامل مانند: عدم اعمال دقیق و فراگیر قوانین، عدم شایسته سالاری در عزل و نصب ها به‌خصوص در سطوح اجرایی و رسوب دراز مدت برخی از افراد ناکارآمد در مشاغل کلیدی یا حتی غیرکلیدی در دستگاههای مختلف، کاهش انگیزه‌های دینی و حتی ملی برخی از کارکنان دولت به علل مختلف از جمله؛ تاثیرات سمپاشی‌های بیگانگان، عدم اجرای صحیح نظام ارزشیابی عملکرد، مبهم و یا قدیمی بودن وظایف، ماموریت و حوزه اختیارات و مسئولیتهای دستگاهها، به روز نبودن سیستمها و روشهای مورد استفاده، عدم تمرکز برخی از سیاستگذاریها و سطحی بودن برخی از اقدامات و تصمیم گیریها، عدم تطبیق تحصیلات بسیاری از کارکنان با مشاغل محوله، کم توجهی به مسائل اعتقادی و معنوی کارکنان و … که از دیرباز گریبانگیر نظام اداری کشور بوده نیز در این نابسامانیها موثرند که قطعا رفع آنها نیاز به بررسی دقیقتر و در عین حال علمی دارد.
همچنین عدم برخورد جدی و مستمر مسئولین با موضوعاتی مانند: رانت خواریها، پارتی بازی، رشوه، اختلاس و سایر معضلات و ناهنجاریهای کوچک و برزرگ مشابه در نظام اداری کشور، نه تنها باعث شیوع و عادی شدن اینگونه موارد شده و قبح کار را از بین برده است، بلکه متاسفانه بی‌اعتمادی و تردید بخش قابل توجهی از افراد جامعه، نسبت به کارآمدی نظام اسلامی و در نهایت بی تفاوتی آنان نسبت به اینگونه موارد را نیز در پی داشته است و بیم آن می رود که در دراز مدت و با نهادینه شدن این رویکرد ناصواب، رفع آن با مشکلات فراوانی مواجه و هزینه های بسیاری را به خود اختصاص دهد.
با توجه به توضیحات فوق به نظر می رسد، غفلت بیش از حد دستگاهها از این موضوع ( نظارت و بازرسی اصولی ) می‌تواند در آینده زیانهای جبران ناپذیری را به روند اقدامات گستره و زیربنایی دولت وارد نماید، لـــذا جسارتا پیشنهاد می شود، قبل از هر چیز نمایندگان جنابعالی با مراجعه موردی به برخی از دستگاهها که بیشترین مراجعات مردمی را بخود اختصاص داده‌اند، به‌طور نامحسوس موضوع را مورد بررسی قرار داده و با معضلات و مشکلات مورد اشاره و نیز الزامات کار و انتظارات و خواسته های مردم بیش از پیش و از نزدیک آشنا شوند.
همچنین پیشنهاد می شود به هر شکل ممکن، از جمله جذب و بکارگیری نیروهای جدید واجد شرایط و با تاکید بر نظارت به کار ناظران، ضابطه گذاری و استفاده متقابل از کارکنان متعهد دستگاهها برای نظارت بر عملکرد یکدیگر و یا استفاده از ناظرین افتخاری و معتمد از اقشار مختلف مردم، سیستم نظارت و بازرسی کلیه دستگاهها در تمامی سطوح به روز شده و در حد مطلوب و منطقی توسعه یافته و تقویت شود.
از نظر این حقیر با توجه به انتظارات واظهارات اقشار مختلف مردم و کثرت طرح موضوع از سوی بسیاری از ارباب رجوع ادارات و سایر افراد ذیربط و صاحبنظر، موضوع فوق یکی از ضروری ترین نیازهای دولت در این مقطع به شمار رفته و توجه و تاکید بر آن از اولویت و اهمیت فوق العاده بالایی برخوردار است.
به عبارت دیگر، مردم آماده اند تا با جان و دل در برابر سختیها ایستادگی نموده و مسائل اجتناب ناپذیر ناشی از عواملی مانند تحریمها و توطئه های آشکار و پنهان بیگانگان را تحمل نمایند، اما نمی توانیم و نباید انتظار داشته باشیم که کارشکنی ها، تخلفات، سوء مدیریت مدیران اجرایی و عدم تعهد و پاسخگویی آنان نسبت به وظایف و قوانین و مقررات را نیز پذیرا باشند و این موضوع تهدیدی است جدی که به مراتب بیش از سایر خطرات (حتی تهدیدات نظامی) بنیان و ریشه‌های انقلاب اسلامی را در معرض خطر قرار داده است.
در پایان عاجزانه استدعا دارد، همچون سایر موضوعات، ضمن برخورد قاطعانه با عوامل تشدید کننده این دشمن پنهان و معضل خطرناک، اجازه ندهید که فساد اداری بیش از این در تار پود فرهنگ غنی این کشور که پس ازسالها، با تلاش فراوان در مسیر توسعه و تعالی و جایگاه واقعی خود قرار گرفته و به درستی عنوان امُ‌القرای اسلامی را با خود قرین ساخته، آمیخته شود.
بدون اغراق اعلام می نمایم که استقرار صحیح این سیستم که سالها مورد غفلت واقع شده و بعضاً ناامیدی مردم برای رفع مشکلات را در پی داشته، فقط از عهده افرادی مانند؛ جنابعالی ساخته است و چه بسا تاخیر در اجرای این مهم دستیابی به این هدف را با سختی و مشکلات بیشتر مواجه سازد.
در پایان خواهشمند است، با توجه به نقش مهمی که نظارت و کنترل و برخورد با مفاسد در اعتماد سازی عمومی ایفا می نماید، مطالب و پیشنهادات ارائه شده در نامه و مقاله پیوست با دقت بیشتری مورد عنایت قرار گیرد، ضمنا سایر پیشنهادات در دیگر زمینه ها نیز متعاقبا و به ترتیب اولویت تقدیم خواهد شد.
اعلام وصول ودر صورت امکان نتایج اقدامات صورت گرفته در مورد نامه تقدیمی، مزیدامتنان خواهد بود.
با نهایت تقدیر و تشکر
احمد رضا هدایتی – کارشناس ارشد مدیریت
۳۰/۱۱/۱۳۸۸
=======================================================================================
نشانی الکترونیکی : ARH110 @ yahoo.com – تلفن تماس ………………………
