بسمه تعالی
برادر ارجمند جناب آقای سعید لو معاون محترم اجرایی رئیس جمهور:
با سلام و احترام فــراوان و آرزوی توفیق روز افزون برای تمامی خدمتگذاران به نظام مقدس جمهوری اسلامی، پیرو فراخوان به عمل آمده برای اعلام نظر در زمینه سفرهای استانی، ضمن عرض خسته نباشید و تقدیر و تشکر از اقدام بسیار ارزشمند اعضای محترم هیئت دولت که طی۴ سال گذشته شخصاً با حضور در میدان عمل، توسعه و عمران کشور بخصوص توسعه مناطق محروم را مورد توجه قرار داده و پیگیری مینمایند، پیشنهادات ذیل تقدیم میگردد.
- از آنجا که برخی از مغرضین، بدون توجه به تلاش دولت برای توسعه همه جانبه و متوازن همه نقاط کشور، بخصوص نقاط محروم، مصوبات سفرهای استانی را دخالت و تغییر غیر کارشناسی در برنامههای سالانه استانها و نوعی تبلیعات و … برای نمایش کار دولت تعبیر مینمایند، لذا پیشنهاد میشود با توجه به یافته های سفرهای قبلی، بجای طرح مصوبات مذکور در سفرها، تصمیمات مورد نظر در ابتدای سال در قالب برنامه ابلاغ و متقابلا پیگیری مصوبات برنامهای سالانه در قالب سفرهای نظارتی در اولویت قرار گرفته و در صورت لزوم سیاستهای تشویقی یا تنبیهی جایگزین طرح مصوبات سفرهای استانی شود.
- پیشنهاد میشود، بمنظور افزایش اختیارات مسئولین استانی و در عین حال حفظ حوزه اختیارات حاکمیتی دولت در سفرها، برنامه سالانه استانها و شهرستانها به سه بخش شامل:
الف – برنامههایی که اجرای آنها برای کشور اولویت داشته و مستقیماً توسط دولت (در قالب برنامه یا مصوبات ناشی از تصمیمات اتخاذ شده در سفرها) تعیین و ابلاغ میشود.
ب – برنامههای پیشنهادی ابلاغی از سوی وزارتخانههای دولتی که اجرای همه آنها الزام آور نبوده اما برنامـــهریزان استانی را مکلف نماید که متناسب با ظرفیتهای محلی بخشی از آنها را در یک سقف مشخص ( از نظر تعداد و ارزش ریالی ) متناسب با شرایط و مصالح محلی و منطقهای انتخاب و اجرا نمایند.
ج- برنامههای مورد نظر مسئولان محلی (استانها و شهرستانها) که عملیاتی شدن آن برای منطقه از اهمیت و اولویت ویژه برخوردار است و بنابر صلاحدید و نظر مسئولین مذکور تعیین و اجرا میشوند.
تقسیم شود، بدیهی است برای اخذ نتیجه بهتر، در همه موارد باید با توجه به یافته ها و نتایج سفرها، چارچوبها و حدود اختیارات استانها و شهرستانها مشخص و ابلاغ گردد.
- پیشنهاد میشود، بمنظور جلب مشارکت عمومی و استفاده متقابل از همفکری و امکانات مردمی و دولتی موجود در استانها، شهرستانها و بخشهای روستایی، برای سازندگی و تعیین و تامین اولویتهای برنامهای و رفع نیازهای ضروری این مناطق و همچنین کمک به برنامه ریزی و اجرای سایر برنامه های توسعه روستایی و در صورت لزوم شهری، «شوراهای ویژه برنامهریزی محلات» متشکل از تعدادی مشخص از معتمدین و صاحبنظران اقشار مختلف مردم و مسئولین ذیربط در شهرها و بخشهای روستایی تشکیل و تحت نظارت دولت و ناظرین محلی، اجرای بخشی از مصوبات سفرها ( که به برنامه تبدیل شده ) در موضوعات قابل واگذاری از جمله: احداث انواع ابنیه عمومی (مدرسه، مراکز فرهنگی و ورزشی وحتی مواردی مانند راه) را بر عهده بگیرند.
بدیهی است تحقق این طرح مستلزم واگذاری اختیارات لازم و قانونی به این شوراها برای اجرای برنامه ها و هزینه کرد اعتبارات تخصیصی در یک سقف مشخص و در چاچوب مقررات خاص خود می باشد.
- پیشنهاد میشود به منظور :
الف- کمک به کادرسازی ( تربیت و پرورش مدیر ) و همچنین کسب و تبادل تجارب، بین مسئولین استانها و شهرستانها،
ب- پوشش بخش بیشتری از مناطق ( شهرها، بخشها و روستاهای مورد بازدید ) بخصوص مناطق محروم دورافتاده و صعب العبور در سفرهای استانی،
ج- آشنایی نزدیک و درک بیشتر و بهتر مدیران و مسئولین با اقدامات صورت گرفته و همچنین مشکلات سایر نقاط کشور در ابعاد و موضوعات مختلف،
د – سایر اهدفها قابل تعریف در سفرهای آینده،
هیئت دولت درسفرهای استانی آتی از حضور بخشی از مسئولین و مدیران استان مورد بازدید و استانهای دیگر نیز در سفر به نقاط مختلف استان مورد نظر استفاده نموده و در هر سفر گروه جدیدی از آنها (تعدادی محدود) را با هیئت دولت همراه سازد، به این ترتیب بتدریج میتوان با اطمینان، بخش قابل توجهی از کار نظارت بر توسعه استانها، شهرستانها، بخشها و روستاها را به خود آنها (مسئولین محلی) واگذار و اعضای هیئت دولت بعنوان مدیران هیئت با همراهی تیمها، صرفاً بر روند نظارتها، مدیریت و درصورت لزوم تصمیم گیری نمایند، (بدیهی است که اجرای نظارت توسط این افراد نظارت نیاز به دستورالعملها و چک لیستهای نظارتی ویژه دارد).
بدیهی است جدا شدن مدیران اجرایی وزارتخانهها و استانها از میز و محل کارشان و حضور و همراهی آنها در برخی از سفرها، و لمس عینی مشکلات بخصوص در مناطق محروم و صعبالعبور میتواند، آثار و پیامدهای مثبت فراوانی را در ابعاد مختلف اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی، عمرانی و حتی اخلاقی هم برای جامعه و هم برای خود آنان به همراه داشته باشد و إنشاء ا… به انسجام بیشتر بین مردم و مسئولین وارتقاء کارایی سفرها منجر خواهد شد.
- با شنیدن اخبار و دیدن تصاویر مستندی که هراز گاه صدا و سیما از مناطق محروم تهیه و پخش می نماید، و یادآوری توصیه ها و تاکیدات رهبر معظم انقلاب اسلامی (دامه)، ضرورت توجه به این مناطق که پس از سه دهه از عمر با برکت انقلاب اسلامی به دلایل مختلف همچنان مورد غفلت قرار گرفته اند، بر همگان بیش از پیش آشکار می گردد، لذا از آنجا که در افکار عمومی جامعه (در داخل و خارج کشور)، وجود اینگونه نابسامانیها برای نظام اسلامی بعنوان الگوی برتر مدیریت اسلامی، پذیرفتنی نیست بنابراین پیشنهاد می شود، در این مرحله از سفرها، بر حضور و رفع محرومیت از مردم مناطق محروم دور افتاده و صعب العبور یا دور از دسترس که عمدتا با کمترین توقع، همچنان پشتیبان نظام و دولت خدمتگذار بوده و در اوج محرومیت با عشق و علاقه به اشکال مختلف از جمله نصب تصاویر حضرت امام (ره) و مقام معظم رهبری (دامه) و سایر مسئولین در کلبه های محقر خود، ارادتشان به انقلاب اسلامی را در بهترین شکل آن به تصویر کشیده اند، تاکید و تمرکز بیشتری شود.
توضیح مهم: حتما شما اطلاع دارید و چنانچه نیاز بود بنده هم می توانم نشانی نقاط دورافتاده ای را در اختیار شما بگذارم که ارزش مجموعه لوازم موجود در خانه های ساکنین آن حتی به ۱۰۰۰۰۰ ریال هم نمی رسد، نقاطی وجود دارد که تابحال از هیچگونه وسایل شوینده استفاده نکرده و بندرت با مفاهیم بهداشتی آشنا هستند، نقاطی وجود دارد که برای تامین پوشاک خود، حتی نمی توانند از لباس مندرس اموات صرفنظر کنند، نقاطی وجود دارد که علی رغم حجم انبوه اقدامات عمرانی و سازندگی جمهوری اسلامی در نقاط مختلف کشور در ابعاد مختلف، متاسفانه تابحال به علل مختلف از جمله جنگ تحمیلی و یا غفلت برخی مدیران و مسئولین قبلی در سطوح مختلف، مشمول هیچگونه خدمت مشخص یا بهره مادی از مزایای انقلاب شکوهمند اسلامی نشده اند.
- دعوت از صاحبان سرمایه استان که در نقاط مختلف کشور یا حتی خارج از کشور ساکن هستند و مشارکت دادن آنها در اخذ تصمیمات دولت برای استان مربوطه و ترغیب آنان به سرمایه گذاری در استان یا شهرستان محل تولد و همچنین تعیین معین از دستگاههای مختلف دولتی و یا مناطق برخوردار همجوار (استانها و شهرستانها) برای قبول بخشی از ماموریت محرومیت زدایی در مناطق محروم مورد نظر نیز قطعا می تواند، تحقق اهداف سفرها را تسریع نماید.
- پیشنهاد میشود برای دور جدید سفرها، شعار مناسبی مشابه شعارهای ذیل انتخاب و اعلام شود.
«ایران فقط تهران نیست»، «ایران فقط تهران و مرکز استانها نیست» ، «توسعه و شکوفایی متعادل و متوازن برای همه جای ایران» ، «حضور سازنده تا رفع محرومیت از تمام نقاط ایران اسلامی»، «توسعه و آبادانی همه جانبه کشور با حضور مدیران در میدان عمل»، «مسئولین در خدمت محرومین»، «مسئولین در کنار مردم و برای مردم».
ملاحظه: با توجه به تغییرات پیش رو در هیئت دولت، از فرصت استفاده نموده و یادآور می شود، همانگونه که مستحضرید؛ طبق آموزه های اسلامی و اصول مدیریتی، در مشاوره باید با تضارب آراء و استفاده از نظرات گروهها و اقشار مختلف، نتیجه مطلوب را کسب و بالعکس در اجرا، از تیمهای منسجم و دارای وحدت نظر و هماهنگ بهره برد، لذا امیدوار است دولت محترم برای پیشگیری از درگیر شدن با مسائل حاشیه ای و حزبی و باندی در اجرای برنامه ها، تحت تاثیر القائات و جوسازیهای افراد، برای تشکیل کابینه ائتلافی متشکل از احزاب مختلف و مخالف قرار نگیرد، مگر در بکارگیری نخبگانی که به هنگام عمل به دور از منفعت های شخصی و گرایشهای سیاسی و حزبی، متعهدانه و صادقانه با دولت همکاری و همراهی نمایند.
در پایان ضمن تشکر مجدد، به استحضار میرساند، اینجانب تا بحال بیش از ۱۵۰ پیشنهاد مختلف در موضوعات گوناگون برای دستگاههای مختلف دولتی تهیه و ارسال نمودهام که متأسفانه از نتایج آن اطلاع چندانی ندارم، لذا ضمن اعلام آمادگی برای ارسال مجدد و ترجیحا توضیح حضوری پیشنهادات مذکور، مستدعیست ترتیبی اتخاذ گردد تا در راستای پاسداشت و احترام به همکاری مردم، دستگاههای دولتی حداقل ملزم شوند، وصول پیشنهادات را به ارسال کننده اعلام نمایند.
لطفا شخصا ملاحضه و در صورت امکان فرصتی را برای ارائه سایر موارد و توضیح حضوری مشخص بفرمایید.
ومن الله التوفیق
کارشناس ارشد مدیریت
احمد رضا هدایتی
۲۰/۴/۱۳۸۸
نشانی الکترونیکی : ARH110 @ yahoo.com – تلفن تماس …………………..