جناب آقای دکتر قالیباف شهردار محترم تهران:
با سلام و احترام و تشکر از زحمات و تلاشهای ارزشمند جنابعالی و همکاران محترمتان در شهرداری که طی سالهای اخیر چهره شهر تهران را متحول نموده و جلوه ای زیبا از مدیریت شهری را به تصویر کشیده اید؛ همانگونه که مستحضرید عمران و توسعه شهري در تهران هر چند سال يكبار با تغيير و جابجايي مسئولين شهرداري، با فرود و فرازهاي مختلفي مواجه و در اين رهگذر شهر تهران تغيير و تحولات عمدتا مثبت و قابل تقدیر و بعضا منفي متعددی را در ابعاد و اشكال مختلف تجربه كرده است.
گاهي اين تغييرات رفرميك و گاهي زيربنايي و در مقاطعي نيز هر دو بعد مورد توجه قرار گرفته است، همانگونه که اشاره شد اگر چه این تغییرات عمدتا مثبت و بسیار وسیع و غیر قابل قیاس با گذشته نابسامان این شهر است، اما در جريان اين تحولات گاهی مواردی مشاهده می شود که اسباب نگرانی و حتی بدبینی مردم را فراهم و تمام تلاشهای ارزشمند مسئولین محترم شهرداری را تحت الشعاع قرار می دهد، ازجمله :
1- تقريباً همواره سليقه، خلاقيت، انگيزه و ساير خصوصيات فردي مديران شهرداري در سطوح مختلف، بركميت و كيفيت فعاليتهاي شهرداري نقش اثرگذاري داشته است و لذا عدم برخورداري برخی افراد ذيربط از ويژگيهاي لازم برای مدیریت در این زمینه، به سادگي آثار خود را در اجراي طرحها آشكار ميسازد و اين نكته بيانگر عدم توجه لازم در انتخاب برخی از مدیران و فقدان طرح و نقشه مدون و جامع براي توسعه شهري در گروهی از مناطق است.
2- در تغيير و تحول ساختار شهري و اجراي طرحها نيز، غلبه سلايق به شرايط فني و ضوابط قانونی كاملاً مشهود است، چرا كه بسياري از موارد بعلت عدم برخورداري برخی طرحها از كار مطالعاتي و بررسي کارشناسی و تخصصی کافی و نیز اعمال سلیقه های بدون ضابطه، پس از مدت كمي پروژه اجرا شده تخريب و مجددا با هزينه مضاعف به حالت اوليه خود باز گردانده ميشود و اين نكته نيز بيانگر ناكارآمدي برخي از مديران و مسئولين زیر مجموعه شهرداری است.
3- علي رغم نياز شهر تهران به طرحها و نقشههاي جامع و زير بنائي، در تعداد قابل توجهی از طرحها و فعاليتها، بيشتر به ظواهر كار پرداخته شده است و معمولاً حل مقطعي و كوتاه مدت مشكلات بر رفع ريشهاي و اساسی آن اولويت دارد.
4- ناهماهنگي بين دستگاههاي متولي خدمات شهري شامل: شهرداري، شركت مخابرات، برق، آب و فاضلاب، گاز و ساير دستگاههاي ذيربط در روند اجرای پروژه ها كاملاً مشهود است، بگونهاي كه گاهي بعلت همين ناهماهنگيها، در جريان اجراي پروژه يكي از سازمانهاي مذكور، پروژه جدیدالاحداث سازمان ديگر تخريب شده يا دچار آسيب و خسارت ميشود. براي مثال حفر کانال و یا نصب دريچه شبكههاي زيرزميني آب، فاضلاب، مخابرات و … در مورد معابری که آسفالت آنها تازه به اتمام رسیده بارها رخ داده است.
5- كم توجهي به جزئيات و آثار و پیامدهای بلند مدت و کوتاه مدت در برخی طرحها، آفت ديگري است كه مرور زمان به تدريج آثار آن را نمايان ميسازد، براي مثال احداث دور برگردان در باريكترين قسمت خيابان يا در جايي كه رفت و آمد خودروها و افراد پياده را دچار گره ترافيكي مينمايد و يا احداث موانع خياباني در محلي كه باعث جمع شدن آب در بارندگيها ميشود و دهها مورد ديگر که رفع آنها به نگاهي جامع الاطراف و ريزبيني براي جلوگيري از بروز آن نياز دارد.
6- نکته قابل توجه دیگر هویت معماری کاملا غنی ایرانی و ارزشهای اسلامی است که در بسیاری از طرحها بطور کامل به فراموشی سپرده شده و الگوهای غربی آنهم با کاربردی نادرست و ناقص جایگزین آن گشته است، که عدم استفاده از الگوی باغهای بسیار زیبای ایرانی که شهرت جهانی دارد برای احداث پارکها و یا عدم استفاده از احادیث بازدارنده و ترغیب کننده در زیبا سازی شهر از مصادیق این موضوع بشمار می رود (مقاله پیوست در همین زمینه تهیه شده است) .
7- یکی از گلایه های مطرح از سوی مردم، مربوط به سوء استفاده برخی از مدیران شهرداری برای واگذاری کار در قبال تامین منافع مادی و حاکم شدن روابط بجای ضوابط است، که یکی از نتایج محسوس آن واگذاری کار به پیمانکاران فاقد صلاحیت می باشد و صحت و سقم آن نیاز به بررسی دقیقتر دارد.
8- یکی از نکات بسیار مهم و قابل تامل که کم توجهی به آن تابحال هزینه های فراوانی را به مجموعه شهرداری و متقابلا شهروندان تحمیل نموده است، عدم تعهد پیمانکاران به رعایت استانداردها در کار و استفاده از مصالح و تجهیزات کیفی و نیز بی توجهی برخی مدیران شهرداری نسبت به نظارت بر کار پیمانکاران است، که همواره گلایه شدید شهروندان را به همراه داشته است.
نمونه این بی دقتی را می توان در ساخت سقاخانه های بسیار شکیل که توسط شهرداریها ساخته شده و پس از مواجهه با اولین تغییرات جوی به علت استفاده از مصالح نامرغوب یا استفاده نا درست از مصالحی مانند سیمان یا عابقها، دچار خسارت و خرابی شده و یا زیر سازی پیاده روها و موزائیکهای مورد استفاده در آنها و یا جدول گذاری معابر که معمولا به علت استفاده از مصالح نامرغوب در کمتر از یک سال کاملا مستهلک یا دچار دست انداز می شوند و یا تزئینات شهری که مدتی پس از اجرا آثار تخریب خودبخود در آنها بـــــروز می کند و بسیاری از دیگر فعالیتهای گسترده شهرداری و در نقاط مختلف شهر مشاهده نمود.
لذا از آنجا که این نابسامانیها تاثیرات بسیار بدی را در افکار عمومی ایجاد و هزینه های فراوانی را به کشور تحمیل می نماید، لذا پیشنهاد می شود برای رفع این مشکل؛ اولا در اخذ ضمانتهای کیفی بلند مدت و متناسب با موضوع از پیمانکاران دقت کافی به عمل آمده و ثانیا آزمایشگاه فنی شهرداری با وسواس بیشتر و فراگیر نمودن همه پروژهها و نمونه همه مصالح و در صورت امکات تجهیزات مبلمان شهری موضوع را مورد توجه قرار دهد و ثالثا نظارتها بطور جدی توسعه یافته و تقویت شود.
9- از آنجا که تابلوهای راهنمای انتخاب مسیر بخصوص در معابر اصلی و پر تردد، نقشی اثرگذار در کاهش بار ترافیکی و آلودگی هوا دارند، لذا نصب و افزایش اینگونه تابلوها ضروری بنظر می رسد.
ضمنا اعلام وصول نامه و در صورت امکان نتایج حاصله، مزید انتنان خواهد بود.
با نهايت تقدير و تشكر: احمد رضا هدايتي
كارشناس ارشد مديريت
15/6/89
